Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК
Сегодня многие уже подзабыли о ситуации трехлетней давности: во второй половине 2007 года в мире произошел резкий рост цен на продовольствие. Напомню, что тогда, вплоть до середины года, российское правительство рассчитывало добиться рекордно низкой инфляции — в районе 8–8,5%, но к осени на мировых рынках продовольствие резко подорожало, и в результате инфляция по итогам 2007 года составила 11,9%.
Сегодня трудно уйти от параллелей с той ситуацией: правительство снова ждет ре¬кордно низкой инфляции — 6–6,5%, а цены на продовольствие между тем уже начинают расти. Оптовики уже резко (от 25 до 150%) подняли цены на муку, крупы и сахар. Конечно, причины удорожания продуктов питания тогда и сейчас разные. В 2007 году ЕС объявил о сворачивании практики субсидирования сельхозпроизводителей плюс заметно возрос мировой спрос на зерно со стороны производителей альтернативных видов топлива. Сегодня же на продовольственный рынок влияют главным образом природные катаклизмы. В России и Казахстане — аномальная жара, в Канаде и Пакистане, наоборот, наводнения. А все это вместе приводит к тому, что существенно снижается прогноз мирового сбора зерна.
Осенью 2007 года только что назначенный премьер-министром Виктор Зубков лично инспектировал продуктовые магазины, правительство активно обсуждало возможности административного сдерживания цен на продовольствие, однако скачок инфляции все же состоялся. Сегодня тот же Зубков — уже в качестве первого вице-премьера — грозит разобраться со «спекулянтами», повышающими цены. А Федеральная антимонопольная служба начала проверку некоторых рынков, где есть подозрения на необоснованный рост цен на молоко и муку. Однако не стоит питать иллюзий: продукты питания будут активно дорожать и дальше. Цена фьючерса на пшеницу с поставкой в следующем месяце выросла почти на 40% (с начала июля текущего года). Примерно такой же рост на пшеницу отмечен в России за последние две недели. Между тем зерно для продовольственных товаров играет такую же роль, как бензин для промышленных. Зерно является частью кормов крупного рогатого скота, что приводит к росту цен на мясо, молоко и молочную продукцию. Кроме того, зерно является непосредственной частью хлеба, макарон, кондитерских изделий и даже алкоголя. То есть рост цен на зерно способен взвинтить стоимость продовольствия точно так же, как удорожание бензина автоматически сказывается на удорожании всех промышленных товаров (ведь в их себестоимость обязательно входят транспортные расходы).
Однако нынешняя засуха грозит миру не только очередным инфляционным витком, но и обострением других макроэкономических проблем. Очевидно, что правительства вынуждены будут оказывать финансовую помощь как сельхозпроизводителям, так и социально незащищенным слоям населения. Значит, на повестке дня — дополнительные бюджетные траты. В условиях хронической и повсеместной дефицитности бюджетов это еще более углубляет экономические проблемы. Как способна дефицитность государственных бюджетов повлиять на перспективы выхода из кризиса — все уже знают на примере Греции и ряда других европейских стран.
В общем, нынешний рост цен на продовольствие при наихудшем сценарии вполне может вызвать новую порцию финансовых неприятностей во всем мире, в том числе и в России, с ее дефицитным бюджетом и раздутыми социальными обязательствами. Как тут не вспомнить о том, что через год после взлета цен на продовольствие в 2007-м в мире разразился полномасштабный экономический кризис.