Со времени дефолта прошло десять лет, и те экономические обстоятельства, при которых он имел место, вряд ли повторятся. Однако из этого вовсе не следует, что о дефолте можно забыть. Очень важным мне представляется извлечь из того кризиса уроки, чтобы подобное не повторялось уже в новых, современных условиях.
Главный урок кризиса заключается в понимании, что такое финансовая ответственность и что значит жить по средствам. Надеюсь, что этот урок в значительной степени усвоен денежными властями — во всяком случае об этом свидетельствует вся последующая финансовая политика государства. Я имею в виду, что сумасшедшие доходы, которые страна стала получать вследствие повышения цены на нефть, не тратились бездумно: они стерилизовались, не допускались до хозяйственного оборота. В силу этого мы избежали гиперинфляции и смогли в то же время обеспечивать финансирование хозяйственного комплекса и поддерживать определенную деловую активность. Конечно, до отличной оценки за этот урок мы недотянули: можно было бы добиться и больших успехов, Но то, что урок не прошел даром, не вызывает сомнений.
Гораздо больше тревожит тот факт, что и десять лет спустя остаются уроки неусвоенные. До сих пор мы видим, что интересы развития экономики и общества приносятся в жертву тем или иным политическим интересам. Кризис августа 98-го можно во многом считать бюджетным кризисом, поскольку он был вызван диким разрывом между доходами и расходами бюджета в пользу последних. Во многом такая ситуация стала результатом выборов 1996 года — я имею в виду расходы не столько на их организацию, сколько на обеспечение «нужного» результата. И хотя, повторюсь, тогдашние и нынешние условия, в том числе и политические, несравнимы, сиюминутные политические соображения и сегодня чаще всего торжествуют над долгосрочными экономическими задачами. В связи с этим можно вспомнить, что накануне последних президентских и парламентских выборов принимались многочисленные и во многом популистские решения о наращивании доходов бюджета, плоды которых мы пожинаем до сих пор в виде заметно выросшей инфляции.
Создание многочисленных государственных корпораций, немотивированное наращивание государственных расходов — все это представляется мне ошибочным направлением финансовой политики. Точно так же, как и упорно продавливаемое сейчас на самом верху решение о снижении налога на добавленную стоимость с 18% до 12%. Те, кто лоббирует это снижение, должны понимать, что подвергают необоснованному риску всю конструкцию федерального бюджета. Ведь речь идет об оборотном налоге, который составляет постоянную и наиболее устойчивую часть доходов бюджета. И это все происходит в условиях, когда мировая экономика переживает перманентный кризис, а российская экономика, являясь неотъемлемой частью мировой, вполне ощущает на себе все негативные процессы. Стоит ли в этих условиях толкать ее на путь, чреватый новыми рисками для бюджета и отказом от многих социальных обязательств?
Конечно, не надо думать, что перечисленные мною проблемы непременно приведут страну к новому дефолту, надеюсь, что этого не случится. Но надо отдавать себе отчет в том, что мы сами создаем себе проблемы, расхлебывать которые нам придется, возможно, еще десять лет.
